Yurii Mongol
0 
3332
169
Foto med tilladelse fra U.S. Army Signal Center og Fort Gordon Her er et stadig mere almindeligt scenario: En "shock jock" går på radioen hver dag og er generelt uanstændig. Han er rosenrød, sexistisk, racistisk eller i de fleste tilfælde alt ovenstående. Og det er virkelig poenget; det er hans ting. Derefter siger han en dag noget, der virkelig fornærmer mange mennesker - mere end normalt. Pludselig er han i problemer - han har brudt reglerne, og der vil være konsekvenser.
Men hvis regler er blevet brudt? Hvad er konsekvenserne? Og hvem bestemmer, hvor linjen er?
I USA er det Federal Communications Commission eller FCC. Og dens jurisdiktion stopper ikke ved radio, men udvider også til tv, internettet og virkelig enhver form for kommunikation, der er udvidet over luft eller tråd.
FCC's nedbrud på usømmelighed på radio og tv har efterladt mange mennesker spekulerer over FCC, hvad de gør, og hvor meget kontrol de virkelig har over hvad vi lytter til og ser.
Da popsuperstjernen Janet Jackson udsatte et bryst under halvtidsudstillingen Super Bowl i 2004, sparkede det en flod på mere end 200.000 klager til FCC fra fornærmede seere. Som et resultat kom NFL, CBS og MTV (der producerede halvtidsvisningen) under brand fra FCC. Da Dale Earnhardt, Jr. brugte s-ordet i luften under et interview efter et NASCAR-løb i oktober 2004, indgav forældre-tv-rådet en klage til FCC mod enhver NBC-station, der dækkede løbet, og sendte interviewet.
Så hvad kan FCC gøre ved det? I denne artikel forklarer vi, hvordan processen fungerer.
Indhold- Obskønitet
- Uanstændighedens debat
- Håndhæver uanstændighedsregler
FCC formand Michael Powell Foto høflighed www.fcc.gov I Janet Jackson-debakten udsendte CBS, hvad FCC-formand Michael Powell (sammen med mange andre) anså for at være uanstændig. FCC og dets formænd får beføjelsen til at træffe sådanne afgørelser i henhold til kommunikationsloven fra 1934. Kommunikationsloven er lovforslaget vedtaget af Kongressen, der oprettede FCC og regulerer dens praksis og procedurer.
For nylig har FCC også slået ned på uanstændige radiosendinger ved at lægge pres på kommunikationsgiganter som Clear Channel for at rydde op i deres handling.
Dette pres kom i form af en hidtil uset bøde på $ 775.000 for at udsende uanstændighed. FCC citerede "26 tilsyneladende uanstændighedskrænkelser, der involverede grafisk og eksplicit seksuelt og / eller udskillelsesmateriale" fra det populære Bubba the Love Sponge-radioprogram [ref]. Men dette rejser spørgsmålet: Hvordan bestemmer FCC uanstændighed og er uanstændigt eller uanstændigt materiale beskyttet af det første ændringsforslag?
FCC's holdning til dette er klar, som det står på sit websted:
Uanstændig tale er ikke beskyttet af det første ændringsforslag og kan ikke sendes på noget tidspunkt. For at være uanstændigt skal materiale opfylde en trepolstest:
- En gennemsnitlig person, der anvender moderne samfundsstandarder, må finde ud af, at materialet som helhed appellerer til den fornemme interesse;
- Materialet skal afbilde eller beskrive på en åbenlyst fornærmende måde seksuel adfærd specifikt defineret i gældende lov; og
- Materialet, taget som en helhed, skal mangle alvorlig litterær, kunstnerisk, politisk eller videnskabelig værdi.
FCC opdeler stødende udsendelser i to typer: "uanstændigt" og "uanstændigt." FCC har defineret transmission uanstændighed som:
... sprog eller materiale, der i kontekst skildrer eller beskriver, i form af åbenlyst fornærmende som målt ved moderne samfundsstandarder for udsendelsesmediet, seksuelle eller udskillelsesorganer eller aktiviteter. ” Uanstændig programmering indeholder åbenlyst fornærmende seksuelt eller ekskretorisk materiale, der ikke stiger til niveauet af uanstændighed. Domstolene har vurderet, at uanstændigt materiale er beskyttet af den første ændring og ikke kan forbydes helt. Det kan dog være begrænset for at undgå udsendelse i tider af dagen, hvor der er en rimelig risiko for, at børn kan være i publikum [ref].
Men selv disse definitioner efterlader et stort område til fortolkning. Hvordan dikterer du detaljerne?
Dette er et område, som kommunikationsselskaber gerne vil have ryddet op. Clear Channel - ejer og programmør af mere end 1.000 kommercielle radiostationer - har bedt FCC om at samle en "anstændighed taskforce", der ville skabe specifikke retningslinjer, som tv-selskaber kunne bruge til at navigere i de vanskelige linjer med anstændighed. Indtil sådanne retningslinjer er produceret, er tv-selskaber tvunget til at regulere sig selv.
I tilfældet med Clear Channel er denne selvregulering kommet i form af deres "Ansvarlig radio-tv-initiativ." Virksomheden har indført adskillige programmer under dette banner, herunder en nul-tolerancepolitik for usømmeligt og uanstændigt indhold, anstændighedstræningsinitiativer og automatiske suspensioner med undersøgelser for enhver medarbejder, der gør FCC opmærksom på krænkelser af uanstændighed i luften. Dette direktiv kostede den berømte chockjock Bubba the Love Sponge sit job. Bubba og den selvudnævnte "konge af alle medier" Howard Stern flyttede begge til Sirius satellitradio. I øjeblikket har FCC ikke jurisdiktion over indhold af satellitradioprogrammer.
Clear Channel's reaktion på FCC-pres har fået mange mennesker til at undre sig over, om det grå område omkring definitionen af usømmelighed har givet FCC en "blank check" for at udøve pres på radiobranchen. En anden bekymring er FCC's egen tilsyneladende inkonsekvens. Da U2-frontmanden Bono sagde "Dette er virkelig, virkelig, strålende" ved Golden Globe Awards i 2003, klagede chokere seere til FCC om det bløde ord, der blev sendt på primetime TV. FCC's leder af håndhævelsesbureau David Solomon svarede ved at forklare, "Kunstneren brugte ordet ... som et adjektiv eller eksplicit for at understrege en udråb." Ifølge FCC var dette ikke en krænkelse, fordi udsagnet "ikke beskrev seksuelle eller udskillelsesorganer eller aktiviteter" [ref]. Mange rasende seere var uenige. Og det gør tilsyneladende også FCC.
I marts 2004 væltede FCC sin tidligere beslutning og hævder nu, at "f-ordet" er ordentligt på offentlige luftveje. (Åh, og hvis du spekulerer på, blev Bono ikke pålagt nogen bøde.)
Spørgsmålet er stadig: Er evnen til politiets anstændighed i tv-spredning faktisk i hænderne på FCC, som ikke har fastlagt nogen konkrete retningslinjer? Eller er det op til de enkelte virksomheder at gøre, hvad de synes er bedst? Hvordan spiller den offentlige opfattelse ind i alt dette?
Som det står nu, stoler FCC stort set på offentlige klager for at rette dem mod FCC-krænkelser. Ved hjælp af den beføjelse, der er tildelt den i kommunikationsloven, bestemmer FCC gyldigheden af disse klager fra sag til sag. Hvis det rapporterede tilfælde vurderes at være uanstændigt eller uanstændigt, straffer Kommissionen disse FCC-licensindehavere. Under ledelse af sin nuværende formand Michael Powell har FCC faktisk øget sanktionerne med H.R. 3717. Dette lovforslag hæver bøderne for uanstændighed og uanstændighed betydeligt.
FCC har imidlertid ikke muligheden for at krænke rettighederne til første ændring vedrørende ytringsfriheden. Dette er også skitseret i kommunikationsloven og understøttet af domstolene. Men i de fleste tilfælde ender FCC ikke dette problem head-on. Det har kun indflydelse på de indholdsbeslutninger, tv-selskaber træffer, gennem store bøder og tilbagekaldelse af licens. Teknisk set er FCC ikke den part, der håndhæver suspensionerne i disse sager. Derudover har FCC indbygget en elastisk klausul i sin politik, der siger, at uanstændighed ikke er beskyttet under det første ændringsforslag. Og fordi FCC selv bestemmer, hvad der er uanstændigt, er det lovligt klart i de fleste situationer.
Som med mange agenturer i den amerikanske regering, har du en stemme i FCC's beslutningsproces. FCC har gjort sig åben for offentlig kommentar, når man overvejer regler og / eller reguleringsspørgsmål.
For at lære om aktuelle forslag kan du gå til FCCs websted på www.fcc.gov. Hvis du vil indsende en kommentar til FCC, skal du tjekke dets elektroniske kommentararkiveringssystem på www.fcc.gov/e-file/ecfs.html. Du kan få instruktioner til udfyldning af disse formularer ved at e-maile FCC på [email protected]. Du kan også indsende dine kommentarer pr. Mail. For at finde ud af disse procedurer skal du kontakte sekretærkontoret via telefon 202-418-0300 eller 202-418-2970 (kun TTY).
For mere information om FCC og relaterede emner, se linkene på næste side.
Relaterede artikler
- Sådan fungerer radio
- Sådan fungerer tv
- Sådan fungerer spam
- Sådan fungerer retssager
- Sådan fungerer langrendssvindel
Flere gode links
- FCC websted
- Museum of Broadcast Communications
- Sirius Satellite: Howard Staying Put - 20. september 2006
- Læs kommunikationsloven fra 1934